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國際合作

英國職教迎來又一“春”
教育部職業技術教育中心研究所網站發布時間:2013-04-01 05:39來源:
中國教育報
作者:
  
    調研結果顯示,英國教育大框架過多地看重學術內容的教育,而忽視了學生的實際動手操作能力和職業發展所需的應用型能力培養——

    英國職教迎來又一“春”

    ■鳳智 王煥現

    2013年1月,英國政策咨詢機構——“政策交流”(Policy Exchange)正式公布了其關于英國職業教育發展與走向的報告《技術問題——通過教育大框架構建高質量的技術與職業路徑》。

    其實,報告正式出臺前,“政策交流”就多次在重要媒體上就報告的初步研究成果向社會吹風。該機構負責人考利根博士表示:“調研結果顯示,英國教育大框架過多地看重學術內容的教育,而大大忽視了學生特別是14歲以上學生的實際動手操作能力和職業發展所需的應用型能力的培養,因此今后需要更注重職業教育的發展。”

    該機構通過對學生群體的抽樣、用人單位的走訪、對應人群的反饋以及同歐洲其他國家的橫向比較,并從學生、家庭、學校、勞動力市場以及政府等各方面就英國職業技術教育的現狀和對策進行了著重闡述。

    報告表明,每年約有近1/3的英國學生無法通過或退出A水平(A-Level)考試,而每年直接投入在退出這項考試學生身上的花費將用掉納稅人近3億英鎊。此外,現在的學校過度強調和看重各類排名,并且過濫地開設國際文憑考試(IB,The International Baccalaureate)課程,而這些都沒有考慮學生個體差異以及多樣性需求的現實情況。學校沒有盡到正確引導學生認識、了解與接納職業技術教育的實際需求與重要性的責任。

    據了解,由于上述原因,造成了高達50%的英國畢業生進入勞動力市場后普遍存在職業崗位要求與實際能力上的差距和不銜接現象。52%的雇主預計畢業生從業3年內均在科學、技術、工程、數學相關工作上處處碰壁。

    同時,政府沒有很好利用現有的繼續教育機構,沒有重視和加強在職培訓與學習的宣傳和投入。針對這一現狀,報告也提出了相應的建議與對策,以幫助和引導英國社會從學生、家庭、教育機構、勞動力市場以及政府政策上全面正確認識和接納職業技術教育今后的發展。

    “政府應該重視職業教育,整合并重新分配有限的政府資金,削減不必要的投入,從而讓職業技術教育獲得更多的資金支持與保障。”報告建議,學校也應該盡快改變“重教學輕實踐”的現狀,根據英國國力與經濟發展的需求,開設學生們需要的職業技能課程,而且課程的設計必須完全符合學生的就業導向,邀請用人單位全面參與課程的設計與教學,并且在企業的關注與參與下制定職業技術課程的教學與檢驗標準。

    報告呼吁在教育部機構中設立專門的職業技術教育委員會。“政策交流”將與企業、勞動力市場、各級專業技術委員會以及教育機構共同工作,從而為學生提供專業發展向導與服務。

    與該報告頗為異曲同工的是,英國先進制造業與工程技術能力鑒定委員會近期公布的一組數字表明,2012年英國參與制造技術和工程技術學習的學徒數量增加了85%,這一增長在英格蘭地區較為明顯。統計數據還顯示,學徒數量的增長多集中在中級工階段,而高級工階段的增長數量僅為前者的一半左右。這一數據充分說明,由于英國經濟長期不景氣,加之大學學費急劇上漲等因素,使得更多的英國年輕人“理智”地放棄就讀大學而選擇以就業為導向的學徒制培訓項目,這也從側面印證了英國大學錄取率逐年下降的現實情況。

    英國科學、工程和制造技術聯盟(SEMTA) 常務主任薩拉·西拉斯表示,“2011至2012年度首次申請學徒制項目的人數為31070人,而這一數字在2010至2011年度和2009至2010年度分別為22300人和16760人。越來越多的青年人認為,參加學徒制培訓是真正獲取謀生技能的有效途徑,他們在這一體制下學到的是和就業掛鉤的本領,其獲得的收入待遇也高于全國平均水平,因此越來越吸引人。”然而,薩拉·西拉斯對這一趨勢能否持續表示憂慮,“我們不能滿足現階段的進步,我們要看到制造業和工程技術類技術學徒制教育仍缺乏師資,同時我們還需要做大量的工作幫助家長和孩子認識到這一體制的益處。”

    據預測,到2016年,僅制造業和工程業就有82000人退休,屆時將有大量技術人員的需求空間。英國國家學徒制培訓中心主任大衛·維表示:“中心將聯手SEMTA加大先進制造業和工程類高級學徒制項目的推廣,以期在2016年將現有人數翻一番。”

    由此可見,在整體環境的影響下,英國在今后3至5年有可能迎來學徒制教育的一次“量”的飛躍。而與英國科學、工程和制造技術聯盟一樣的英國25個行業技能委員會,都在持續關注和積極參與新一輪職業技術教育的發展。
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